观速讯丨HICOOL全球创业者峰会暨创业大赛“以赛代评”人才引进新模式

在市委人才工作领导小组的统筹策划下，北京市人才工作局（以下简称“市人才局”）组织北京海外高层次人才协会（简称“海高协会”）于2020年9月12日在京主办首届“HICOOL全球创业者峰会暨创业大赛”（简称“峰会”），目前已连续举办2届，第3届峰会将于2022年8月底举行。峰会作为我国首例以海外人才创业大赛为主体的综合性国际人才活动，通过加强组织领导、创新工作方式、强化资源统筹等举措，探索“以赛代评”人才引进新模式。

(资料图)

一、主要做法

为应对疫情蔓延和海外引才形势变化，改变传统引才模式存在的“等米下锅”、条条框框限制过死等问题，市委、市政府批准对“海聚工程”实施“以赛代评”改革，由市人才局授权海高协会按照“市场运作、社会参与、政府支持”原则办会，顺义区等单位作为承接方，认真组织实施。HICOOL全球创业者峰会暨创业大赛设置“赛、论、展、投、秀”五大板块，主动融入全球创新网络，吸引全球创业菁英来京发展。

（一）关于“赛”板块

大赛紧紧围绕北京市“高精尖”产业发展方向，设置人工智能、虚拟现实、金融科技，新一代信息技术，高端装备，医药健康，新能源、新材料、节能环保，农业科技、食品科技以及文化创意七大赛道，依托覆盖全球重点国家和地区的海外网络和“枢纽”节点，面向全球征集高质量项目参赛。构建投资、技术、产业方向高质量评委库，通过赛前随机抽选评委人选、赛时随机抽签决定赛场“双随机”方式遴选评委，同时采用“观察员”机制，确保大赛公平、公正、公开。

（二）关于“论”板块

坚持高举高打，联络世界顶级“玩家”举行“创新思想汇”，小米、百度、美团、红杉资本、高瓴资本、创新工场、亚投行、金砖银行、科大讯飞等一批领军企业的重量级嘉宾分享创新创业精彩观点，18个平台线上直播，4000余万人在线观看，发挥行业领袖示范带动效应，引发创业者强烈反响。

（三）关于“展”板块

峰会设置上市企业、大赛优秀创业项目、我市重点区域和国际人才社区展区，集中展示海外人才的创新成果、发展潜力以及国际人才社区建设进展。莱伯泰科、罗克佳华等一批海外人才新上市企业以及80余家企事业单位积极参展，累计吸引近万人次参观体验、交流互动。海高协会展区展示了峰会的激励、服务、支持、保障四个“轮子”政策，包括8000万元奖励资金，免费孵化空间和工商、税务、人事等代理服务，全要素资本市场对接，户口、“绿卡”、工作许可、住房、子女上学等“一揽子”服务等，吸引众多创业者咨询交流。

（四）关于“投”板块

为提高优质项目与资本的对接效率，推动我市部分区与社会资本组建10亿元HICOOL直投基金，推动IDG资本、真格基金等72家头部投资机构成立HICOOL创投联盟，开发“SEEU”投资极速匹配系统，组织召开多场“五分投”创投对接会，以及小米、美团等头部企业与初创企业专场“对接日”活动，便利国际国内资本投资海外人才创业项目。经过努力，目前获奖的成长组项目融资总额已达43亿元，其中阿博茨科技公司获得投资已达5亿元。

（五）关于“秀”板块

邀请北京民族乐团专场表演“创业者之夜”音乐秀，为创业者和投资人带来一场中华民族文化和世界流行元素融合交织的视听盛宴，让海外创业者们充分感受中华文化、北京风采的独特魅力。峰会现场布置聚焦科技创业者风格偏好，选用代表科技、未来的蓝色主色调，辅以紫色、红色等多元色彩，着力突出“科技感”“国际范儿”。

二、实践效果

（一）摸索出一条特殊国际形势下海外引才安全高效的新路子，极大拓宽了引才用才思路和视野

通过市人才局授权社会机构举办海外人才创业大赛的国际通行方式引才，以市场化方式激发各类主体引才积极性，有效拓展引才渠道。2022年大赛共吸引7大赛区全球91个国家和地区的创业项目5016个、创业人才6672人参加，同比分别增长25%、31%。其中，海外创业项目2946个，占项目总数的六成，同比增长39%。外籍创业人才1555人，占比近四分之一，同比增长20%。QS世界大学排名前30的一流高校创业人才1157人，占比17%，数量较2021年“翻一番”。45岁及以下的创业人才5442人，占比超过八成，同比增长32%。据统计，参加本次大赛的海外创业人才是“海聚工程”前五年平均年度创业人才申报数的30倍。

（二）有效链接国际国内创新创业资源，为首都加快形成新发展格局增添新动能

峰会创设“伯乐奖”制度，奖励为大赛推荐优秀海外创业人才的个人或机构负责人，充分激发国际创投机构、海外孵化器、海外校友会、科技侨团等海外“枢纽型”节点的荐才积极性，2022年吸引全球356名个人和机构参与推荐，形成海外人才挖掘导入网络，打通了海外人才和项目落地我市的通道。2022年参赛者及项目集中在新一代信息技术、人工智能/虚拟现实/金融科技、医药健康等7个领域，其中新一代信息技术项目占比约18%、人工智能/虚拟现实/金融科技项目占比约17%、医药健康项目占比约17%，与我市高精尖产业方向高度契合。

（三）树立HICOOL品牌，有效提升了北京人才工作的全球影响力

峰会抢占“创业”赛道，设计了一系列创意活动，在全国率先树立起HICOOL峰会和大赛品牌。经过两年多的发展，HICOOL大赛前期获奖项目落地率达69%，已产生8家独角兽企业、42家“专精特新”企业，获得融资达195亿元，其中赛后新获融资139亿元，品牌效应和影响力持续提升。央视《新闻联播》对启动仪式和峰会进行两次专题报道，北京日报、新京报全球网络直播，纽约时代广场大屏滚动宣传。据统计，目前全网累计传播量超过10亿人次，吸引全球5亿人次关注，在海外人才中产生巨大影响。峰会期间，彭博社等380多个英语国家知名媒体、140多个德语知名媒体、朝日新闻等170多个东南亚及港澳台知名媒体进行宣传报道，充分展示了我市良好的创业环境、人才环境和营商环境。

（四）实施全链条全周期服务保障政策，积极打造最优化海外人才创业生态

峰会针对海外创业人才在京发展实际需求，设计了完善的人才服务保障政策，构建了全要素的人才创新创业生态系统。围绕海外人才发现评价，加强与海外机构合作，确保海外人才及项目质量。围绕服务优质项目快速落地，会同各相关单位成立HICOOL服务管家，提供“一站式”服务，使人才省心、放心、安心创业。围绕促进项目加速孵化，与斯坦福商学院等合作成立HICOOL商学院，加强教育培训。围绕承接人才成果转化项目，与顺义区合作建设HICOOL产业园。在此基础上，加快推进高品质人才社区建设，积极承接外溢的优质创业项目。

（五）学习积累了办赛办会办展经验，锻炼出一支具有国际视野和一定专业水准的运营团队

适应疫情防控要求，探索“线上+线下”办赛办会办展新模式，充分应用数字平台和大数据、人工智能等技术手段，举办11场海内外线上初赛，启动仪式部分嘉宾改为视频连线，“大咖”演讲由智能软件进行实时传译，努力把疫情影响降到最低，为常态化疫情防控下举办大型会议会展活动积累了经验。围绕“让专业的人干专业的事”，成立海高创新公司，从芬兰“SLUSH”等国际创业活动和优客工场等知名孵化机构中招聘一批活动经验丰富的海外人才，组建国际化团队，并发动各高校组建多语种志愿者团队。经过筹办工作实践，团队承接国际重大活动的能力得到进一步提升。

三、下一步工作思路

一是坚持“以创业者为中心”，着力突出峰会特色。紧紧围绕打造全球创业人才“嘉年华”的定位，策划一系列以“创业”为主题的特色活动和创意服务，以市场化方式促进人才链、资金链、政策链、产业链深度融合，为参与者提供超预期的价值回报和“沉浸式”的现场体验，着力增强创业人才的荣誉感和获得感，构建吸引全球创业菁英的“强磁场”。

二是优化峰会方案设计，着力打造链接全球创业者和投资人的通用平台。进一步对“赛、论、展、投、秀”五大板块进行组合设计，围绕“让创业者最快找到投资、让投资人找到最好项目”，优化升级创投极速匹配系统，进一步开发多种形式和功能的服务产品。探索创办“HICOOL创业网”线上平台，集中展示优质创业项目，增加项目与投资对接机会，集成政策解读、赛事活动介绍、工作许可等业务在线办理等服务，着力打造“一站式”创业综合服务平台。

三是提升峰会国际化专业化水平，增强城市人才竞争力。加快全球化布局，支持在德国、日本等地设立分支机构，进一步建强海外联络体系，提升国际资源配置能力。优化激励、服务、支持、保障政策体系，加强产业对接、资本对接和人才服务。进一步强化政策支持，以更大力度引进专业人才，打造一支高素质专业化运营团队。

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